作者：陈岚桦

　　4月16日在博鳌亚洲论坛举行的民营企业家圆桌会议上，针对民企融资难的瓶颈，与会的专家提出的加快发展新型金融机构，推动民营资本进入金融市场，是促进海南应对民营企业、特别是中小企业融资难的有效手段(4月17日《海南日报》)。

　　笔者对此深表赞同。

　　实际上，民资进入金融领域，也逐步成为近年各方面达成的共识，但为何总是“雷声大、雨点小”，笔者认为，有关部门除了积极支持和鼓励民企进入中小金融机构领域，还应破除行业准入的“玻璃门”现象，真正让民资宽松的进入金融领域，引领海南的中小企业创新。

　　所谓“玻璃门”现象，是形容我国一些行业尽管对民资开放，但在现实准入的过程中往往受到种种隐形的歧视或限制的称谓，俗称为“玻璃门”。这种现象在全国普遍存在。笔者认为，当前，省内民企融资难，不仅只是源于国有大银行多数多服务于国有大中型企业融资的体制性困境，更是由于“玻璃门”带来的制度性难题。因此，破解海南民企融资难也有赖于消除民资进入金融业的“玻璃门”。

　　在现实中，民间资本进入银行业的实际进程一直受到资本规模等种种条件的限制，虽然我国并没有明确的法律法规禁止民营资本进入金融领域，但在实际操作中，政府有关部门的准入审批的原则极为严格。例如，2008年，我省省内某农村金融机构进行增资扩股的行动中，仅仅因为企业股东因注册地不在海南的问题，就遭到主管部门的拒之门外。尽管这仅是孤例，但也客观说明了我省民资进入金融业的至少存在障碍。而另一方面，我省有关的针对民营资本进入金融业的支持和保障措施也不够多，难以取得控股或主导地位，依附于大股东做“二奶”的日子，恐怕也是民营企业在金融业真正难以放手一搏的主因。

　　事实上，民营控股和民营化一直是现代金融业发展的主流。但在我国或我省，金融业的民营化一直存在不足。尽管2008下半年的国际金融危机的爆发，欧美等国家曾出现少数银行被“国有化”。但从欧美银行业的总量来看，银行被“国有化”依然是少数，民营银行仍然是最有效率的模式。就中国的金融业来说，不是民营化过头，而是民营化不足的问题，体现为以金融抑制控制风险的同时，也丧失了应有的金融效率。

　　“玻璃门”现象尽管在我省表现不明显，但值得我们高度关注。尽管近年我省民资进入金融业开始破冰，一批小额贷款公司、村镇银行也开始试水，但比起广东、浙江等省份，行业准入门槛明显偏高。对中小企业融资的比例远远达不到发达省份的水平。而克服民资准入的“玻璃门”，不仅能有效提高海南金融业的效率，更是有助于我省金融业的健康发展，进而推动实体经济的提升。在建设国际旅游岛的征途中，如何最大限度的引入外来资本、民营资本进入金融业，并克服行业内的“玻璃门”现象，利用金融业给海南增色，是摆在我们面前不容回避的课题。(完)