如何抢抓三沙建市机遇加快发展？记者在京采访了部分出席全国两会的驻琼全国人大代表、政协委员。他们表示，三沙既为国家作贡献，又为海南发展添动力。三沙市将进一步加强政权建设，实现“主权三沙”；注重改善民生，实现“幸福三沙”；保护海洋生态环境，实现“美丽三沙”。

　　加强政权建设实现“主权三沙”

　　2012年7月24日，三沙市因国家主权而设、因“海洋强国”而立。三沙，也一时成为最抢眼球的焦点之一。

　　三沙市以“一天也不耽误”的精神，组建政权机构，制定议事规则，建立基层政权，改善办公条件，并使之有序运转。

　　最大的海域、最小的陆地面积、最少的人口、最南端的海域边境城市，就全国而言，三沙市的情况很特殊，不同于任何一个地区。对此，全国人大代表、三沙市市委书记、市长肖杰有着切身感受。他说：“三沙的工作几无前例可借鉴，必须依靠智慧去实干。我们以‘一天也不耽误’的精神，组建了政权机构，制定了议事规则，使之有序地运转起来。”

　　“三沙的使命注定了她一起步就要站在国家、民族的高度来谋划，进行顶层设计。”肖杰说，起点低了，就会输在起跑线上，工作就会失去意义，“所以，在工作中要紧紧围绕‘维权、维稳、开发、保护’的方针，突出‘海域边境城市’的目标，加强重点规划编制，策划实施项目。”

　　三沙市始终把国家主权放在突出位置，一个村一个村、一个码头一个码头、一条船一条船、一个项目一个项目地去做。肖杰说，下一步，三沙要完善政权机构建设，使政府运行早日进入规范化轨道。要研究推进三沙后方基地建设，建立规范高效安全的运行模式。基层政权要加紧完成永兴等6个村委会建设，筹建甘泉、银屿两个村委会，不断提升管理服务水平。

　　注重改善民生实现“幸福三沙”

　　三沙设市后，肖杰走遍了三沙所有的有居民岛礁，亲身感受到了岛上的民生状况。他说，会始终把解决群众的困难当作自己的首要工作，能解决的一定要想方设法解决。

　　据介绍，在交通设施方面，三沙市今年将重点做好“三沙1号”交通补给船、永兴岛综合码头二期工程、文昌清澜港三沙后勤补给及交通专用码头、西沙群岛岛际交通码头和永兴岛道路等项目建设。在水电设施方面，将推动永兴岛、赵述岛海水淡化项目建设，研究启动太阳能发电项目等。

　　“在民生设施建设中，要抓紧三沙渔民定居点、三沙市人民医院、永兴岛公用住房等项目建设。在环保设施方面，要加快污水处理、垃圾转运、赵述岛海岛修复等项目建设。同时，要抓紧完成永兴岛重点区域建设、道路及供排水、渔民定居点等一批专项规划。重点做好晋卿岛等综合补给基地及三沙后方战略腹地等研究规划，争取加快建设。”肖杰说。

　　保护海洋生态环境实现“美丽三沙”

　　岛礁照片、南海地图、三沙手册、海洋强省……在代表驻地采访肖杰，他的房间让记者感受到了三沙的海洋特色，感受到了这座年轻的地级市的蓬勃朝气。

　　在开发建设过程当中，三沙市始终坚持“保护优先、有序开发”的原则，精心呵护这片净土，出台了《关于加强生态环境保护工作的意见》，并正在编制西南中沙群岛环境保护规划。

　　在各岛礁上，一系列环保工作也在有序展开：完成了赵述岛绿化和环境整治；启动了晋卿、羚羊、鸭公、银屿等岛礁绿化行动；进行渔业增殖放流；举行了2012世界海洋日暨海洋宣传活动，组织12名专家到永兴岛、赵述岛、晋卿岛等渔民村现场授课，增强渔民保护海洋生物意识；在开工建设垃圾、污水处理等3个项目的基础上，实施赵述岛修复与保护工程及三沙热带保护工程项目……

　　肖杰强调，三沙市今年要重点落实好市政府《关于加强生态环境保护工作的意见》，建设北礁生态保护工作站，对土地资源进行功能合理布局分区，开展土地确权登记规划工作，并建设海水淡化厂、太阳能电厂，完成污水垃圾设备工程。与此同时，还将完成赵述岛海岛修复工程，继续实施“绿化宝岛”行动。

　　三沙为国家作贡献为海南发展添动力

　　“三沙市的设立、建设和发展是中华民族伟大复兴的重要组成部分，是国家大事、民族大事。省委、省政府也将三沙设市作为海南建省办经济特区、国际旅游岛建设上升为国家战略之后的又一个重大发展机遇。因此，三沙既为国家作贡献，又要为海南发展添动力。”肖杰说。

　　三沙设市后，获得了国家相关部门大力支持，一批基础设施重点项目已相继开工。全国人大代表林回福表示，三沙设市后也为海南带来开发开放的重大机遇。海南主动争取国家政策、资金和项目支持，国家有关部委对三沙市基础设施、海洋渔业、综合财力等方面的投资和补助力度空前加大，一批重点项目陆续进入实质性建设阶段。

　　林回福建议，抢抓三沙设市机遇，应科学规划发展海洋经济，通过发展现代海洋产业体系、科学规划海洋功能区开发、保护和利用海南岛周边海岛等措施加快发展海洋经济。

　　“维护海洋权益，加强海洋资源的开发利用，深耕南海，开辟新的渔场，做大做强远洋捕捞，全面提升渔港的规划，创新渔业产业发展模式，全面发展海洋产业。是我们肩负的使命，任务艰巨。”林回福建议，发展海洋经济，海南还应在临港工业、海洋油气、海洋矿产资源勘探开发方面有所作为。

　　驻琼全国政协委员连介德形象地比喻说，被誉为“蓝色聚宝盆”的海洋，为我们创造了巨大的财富。海洋经济现已成为支撑海南经济健康快速发展的新增长点。

　　“三沙设市，给海南海洋经济的未来带来光明前景。”连介德说，海南应充分利用海洋资源优势，推进临港工业、海洋能源和海洋新兴产业的发展。不断探索海洋经济的特色发展模式，发挥国际旅游岛先行先试的优势，向海洋大省、海洋强省迈进。

　　连介德建议，无论是发展海洋渔业，还是发展海洋旅游业、海洋运输业，均应实行产业开放政策。开发三沙，要以开放带动开发，以开放带动发展，形成全方位开放的格局。(魏如松 胡续发<-- /author --><-- /*/*img*/*/ --><-- /*/*/img*/*/ -->)