中新社澳门11月16日电(记者 龙土有)11月16日，澳门特首崔世安在立法会发表2011年财政年度《施政报告》，阐述未来一年政策方向。崔特首首度发布的这份长达一万多字的《施政报告》以“落实科学施政，规划发展蓝图”作为主题，重点推动民生政策，八大亮点引人注目。

　　完善城市生活环境

　　施政报告首项提及的，就是广受关注的民生问题。崔世安说，特区政府将致力合理配置公共资源，改进各种基建设施，构建绿色低碳城市，加大教育资源投放，制定长远福利政策，强化人才储备，优化人居环境，提升人文素质。

　　崔世安表示，力争于明年提出《澳门新城区总体规划研究》草案，《旧区重整法律制度》也将进入立法程序。与此同时，特区政府将落实环保私家车税务优惠，建议减免额每辆上限为60000元；并设立环保与节能基金，初期启动金额1亿元。

　　保障本地居民安居乐业

　　新的一年，特区政府将积极促进就业，提升澳门居民的就业能力和竞争力，继续加强针对各年龄层工人的技能培训工作，推动职业技能鉴定规范化；加大力度进行打黑工作，切实维护本地雇员的就业权益不受损害。

　　此外，政府全力推进在2012年达成分阶段兴建、落实19,000个公屋单位的目标。

　　明年现金分享金额4000元

　　特区政府建议明年向合资格中央公积金储蓄制度户口注资6000元，每名永久居民发放现金4000元，非永久居民发放2400元；继续发放500元医疗券，延续住宅单位电费补贴至2012年3月，继续年满40岁本地居民低收入补贴措施。预计各项措施政府将支出约47亿元。

　　发掘本地旅游资源

　　特区政府将推动区域合作发展，发掘本地旅游资源，实现经济适度多元。崔世安建议，以西湾湖广场下层为试点，以公开竞投方式，发展成为本澳特色饮食为主题的手信和夜市综合旅游项目；同时鼓励业界发展多样化文化游活动，透过创新多元推广手法，吸引不同客源市场。

　　博彩业主导带动其它产业发展

　　崔世安称，特区政府会适当调控博彩业发展速度和规模，促进博彩业适度、有序和规范发展，并发挥博彩业带动其它产业发展的主导作用，重点推动会展业、文化创意产业、商贸服务等产业发展，同时会支持传统产业转型和升级，鼓励向技术含量和附加值相对较高的工业发展。

　　公务员薪俸索引点加至62元

　　崔世安形容公务员是特区政府的宝贵资产，特区政府将巩固公务员团队的专业操守、廉政建设，接受监督；在严格要求各级官员履行所应承担的责任同时，构建公平、和谐的工作环境。

　　施政报告建议将公务员薪俸索引点由现时的59元加至62元，由明年1月1日起生效。

　　配合“十二五”规划促区域合作

　　珠三角地区与澳门特区合作上升至国家战略层面，为特区带来新的发展机遇。崔世安表示，《珠三角地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》实施，确定特区作为“世界旅游休闲中心”定位，特区政府将大力促进粤澳产业经贸合作，重点规划协调、大型基建对接、社会民生互惠。

　　跨境工业区将转型为合作区

　　崔世安表示，澳珠协同发展是粤澳合作重要组成部分，特区政府将重点做好如期3年完成横琴澳门大学新校区建设、创新模式参与横琴开发两大重点工作，促进跨境工业区向“跨境合作区”转型升级。继续推进粤港澳合作，提升三地整体核心竞争力，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。