走出独具海南特色的新型工业之路
——《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》解读之二十
海南要不要发展工业?如今，海南不再纠结于此类争议，而是坚定地转向：“海南工业发展什么，怎么样发展?”
不论是《国务院关于加快推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，还是《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，对海南工业发展都有了明确定位。那就是在海南国际旅游岛战略框架下，要坚持高起点、高标准、高要求发展新型工业，充分利用全国唯一热带岛屿省份的资源禀赋，充分发挥工业发展后发优势，为全国旅游城市实现工业文明提供借鉴。
省工信厅有关负责人认为，“按照《规划纲要》和省委、省政府统一部署，海南新型工业和高技术产业的发展，必须坚守环境优先、低碳发展、集约发展、自主创新、产业融合等五大原则，走出海南特色之路。”
集约发展新型工业
形成产业聚集环境
青山绿水、金沙银滩，良好的生态环境是海南吸引海内外游客的最大资本，也是海南国际旅游岛建设的前提和保障。由此，决定了海南不能走传统工业的老路，必须转向大力发展新型工业，始终坚持不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则，同时采取一切手段降低工业生产对环境的影响。
在《规划纲要》中，提出集约发展新型工业。省工信厅有关负责人认为，海南发展新型工业，必须按照集中布局、统筹规划、差异化发展的思路，充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区，大力优化产业布局，支持海南新型工业化产业示范基地建设优化园区产业定位，重化工业集中在洋浦经济开发区和东方工业区，其他工业项目集中布局在现有六大工业园区。
按照《规划纲要》，洋浦经济开发区发展石油化工、造纸等产业，上下游延伸形成油品储备—炼化一体化和浆纸一体化产业集群，依托洋浦经济开发区，推动儋州工业发展;东方工业区发展天然气化工、节能环保型能源和生物质能源产业，延伸甲醇、化肥产业链，建立临港精细化工基地;海口高新区发展汽车、医药和太阳能光伏产业，形成产业集群;澄迈老城开发区发展先进制造业和信息产业等高新技术产业，打造国家软件产业基地，同时加快海口保税区西移，实现老城和海口工业的一体化发展;昌江国家循环经济区发展新型钢铁、新型干法水泥、核电等产业，发挥循环经济区的示范作用;临高金牌经济开发区发展船舶修造、海洋工程装备、汽车等产业。以园区为依托，积极创建一批国家级新型工业化产业示范基地。
目前，海南已形成以海南炼化、中海化学、中海油、中石化等国有大型企业为龙头的重化工产业链，拥有华盛水泥、海南矿业联合等一批矿产资源企业，引进中航特玻、英利太阳能、神州沼气等新能源、新材料项目，推动发展海马一汽、金牌船舶、金海浆纸等制造业企业。
据透露，下一步，我省还将加快推进电动汽车、游艇及其配套产业的发展。
根据海南资源优势，《规划纲要》提出了高起点、高水平发展临港工业。丁尚清认为，海南海岸线长，适合建设港口的地方有70多处，同时海南又地处东南亚国际航运的主航道，拥有成为国际航运中心枢纽的优越条件，这对于原材料和市场“两头在外”的企业而言，航运的成本无疑是最低的。在未来，临港工业将成为海南新型工业的一大亮点。
在园区发展规划上，海南将进一步合理规划园区边界和土地使用方向，提高集约使用土地的水平，包括支持加快园区交通、电力、给排水、污水处理等配套基础设施建设，为产业聚集提供良好的环境。
加快发展高新技术产业
侧重发展绿色环保科技
有所为，有所不为。在工业产业选择上，海南将始终坚持这条基本准则，侧重发展绿色环保、科技含量高、充分发挥海南优势的产业，新能源、电子信息、生物医药等首当其冲。
《规划纲要》明确提出，海南要加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园，积极支持海南发展软件和信息服务业。丁尚清认为，电子信息产业是海南低碳经济发展的一个重要组成部分，也是支撑海南可持续发展的战略选择和现实选择。
与其他软件园不同，海南生态软件园冠以“生态”二字，就是要建设具有自然生态、人文生态、产业生态三者融合的软件园。规划中的生态软件园以软件研发、软件外包、IT培训、呼叫中心、互联网媒体等为主要方向，引进国内外知名信息企业，努力构建以核心软件企业带动的软件产业联盟集群。自2009年5月开工以来，软件园项目进度迅速，截至今年8月初已有125家企业入驻海南生态软件园。
以建设全球创意产品交易市场为目标，三亚创意产业园将充分利用三亚的自然资源，引进国内外创意企业入园，带动网络游戏、手机游戏、3D游戏、数字电视和网络电视交互游戏产业、动画产业等产业发展。项目于2009年1月开工，目前已累计完成投资8706万元，引进了包括中兴通讯、海云天、北大科技园、中核能、华纳、中改院、童星学校、三亚力合等创意产业项目。
大力发展生物产业，尤其加快发展生物育种、生物医药、生物食品、生物农药、生物化肥、生物环保、实验动物等产业，此次也写进了《规划纲要》。这一规划决策，源于海南拥有88家制药企业的坚实基础。即使在金融危机时期，医药行业在全省工业行业中仍保持增长速度第一的优势。丁尚清认为，生物医药产业是海南发挥资源优势，发展高技术产业、培养本地品牌的重要领域，目前海南正倾力推进海口药谷建设，鼓励支持国内外著名的、高水平的医药研发机构在海南创建创新平台，发展医药外包，加强南药、黎药、海洋药物、保健食品的自主研发，力争形成一些具有自主知识产权的核心技术和品牌，把海口药谷逐步建设成为国家生物产业基地。
海南要发展新型工业和高技术产业，开拓创新的高端人才以及专业技术人才双短缺却是不争的事实。“加强自主创新体系建设已势在必行。”丁尚清透露，目前我省正通过建设一批国家级工程研究(技术)中心、实验室和企业技术中心，建设具有国际先进水平的种质资源研发、基础动物实验和生物医药等公共技术服务平台，鼓励海内外著名机构来琼设立集教、研、会、展一体的研发中心、培训中心等一系列举措，加强省内外人才交流，加大引进人才力度。同时，不断改善工业园区医疗、教育、居住等配套条件，努力创造留住人才的人文环境和生活环境。
加速工业与旅游产业融合
迸发工业旅游项目生命力
伴随着对旅游资源的拓展，发达国家一些现代化企业开始利用自己的品牌效益吸引游客，同时也使自己的产品家喻户晓。在我国，青岛海尔、上海宝钢等著名企业也相继向游人开放。去年底，《国务院关于加快发展旅游业的意见》也提出，培育新的旅游消费热点，大力推进旅游与工业、农业、体育等相关产业和行业的融合发展。
于是，一系列如何发展工业旅游的举措写进了《规划纲要》：加快推进新型工业与旅游业的有机融合，支持现有工业园区、高新园区、特色工矿业企业等进行旅游化改造，增设旅游服务设施，增加供游客观光、体验和参与功能，培育产业特色鲜明、品牌内涵丰富、有竞争力的工业旅游产品，形成一批工业旅游景点。
“海南建设国际旅游岛，有条件、有能力推进新型工业与旅游业的有机融合，使工业服务于旅游业，旅游业促进特色工业发展，两者相互推进，你中有我，我中有你。”丁尚清分析，海南可在旅游装备制造业、旅游商品工业、建设工业旅游项目等方面，加速工业与旅游产业融合。
据介绍，发展旅游装备制造业，重点发展海上游艇、轻型水上飞机、房车、越野和户外运动装备、潜水设备、高尔夫用具等;发展旅游商品工业，将加强旅游商品研发设计，鼓励企业针对旅游消费者个性化需求，开发旅游食品、保健品、服饰、民族手工艺品、纪念品、日用消费品等旅游商品，形成具有海南特色、品质较高、品种齐全的旅游商品产业链;建设工业旅游项目，将引进龙头企业，在发展现代制造业的同时结合旅游需求和城镇化开发，建设集赛事、体验、会馆、俱乐部、展览中心、酒吧等为一体的主题小镇。
工业旅游的发展既为丰富优化我省旅游产品、延长产业链条开辟了广阔空间，又为促进经济结构调整、增加社会就业、提升企业形象注入了新的活力。省旅游委有关负责人认为，工业旅游的内涵非常丰富，工业公关旅游、工业科考旅游、航模俱乐部、房车俱乐部、汽车博物馆等都属于工业旅游产品，尤其消费品工业更适合开展工业旅游。当务之急，是要引导有产业基础的企业进行合理的旅游化改造，在现代化生产的过程中又要针对旅游需求多样性，修建和完善旅游基础设施，甚至可以对废旧工厂进行改造再利用，使工业旅游项目真正迸发生命力。
有特色，工业旅游才有生命力。面对工业旅游这一有待挖掘的富矿，我省旅游业界人士期待：工业旅游能成为海南旅游业的又一支生力军。
加快发展高新技术产业
侧重发展绿色环保科技
有所为，有所不为。在工业产业选择上，海南将始终坚持这条基本准则，侧重发展绿色环保、科技含量高、充分发挥海南优势的产业，新能源、电子信息、生物医药等首当其冲。
《规划纲要》明确提出，海南要加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园，积极支持海南发展软件和信息服务业。丁尚清认为，电子信息产业是海南低碳经济发展的一个重要组成部分，也是支撑海南可持续发展的战略选择和现实选择。
与其他软件园不同，海南生态软件园冠以“生态”二字，就是要建设具有自然生态、人文生态、产业生态三者融合的软件园。规划中的生态软件园以软件研发、软件外包、IT培训、呼叫中心、互联网媒体等为主要方向，引进国内外知名信息企业，努力构建以核心软件企业带动的软件产业联盟集群。自2009年5月开工以来，软件园项目进度迅速，截至今年8月初已有125家企业入驻海南生态软件园。
以建设全球创意产品交易市场为目标，三亚创意产业园将充分利用三亚的自然资源，引进国内外创意企业入园，带动网络游戏、手机游戏、3D游戏、数字电视和网络电视交互游戏产业、动画产业等产业发展。项目于2009年1月开工，目前已累计完成投资8706万元，引进了包括中兴通讯、海云天、北大科技园、中核能、华纳、中改院、童星学校、三亚力合等创意产业项目。
大力发展生物产业，尤其加快发展生物育种、生物医药、生物食品、生物农药、生物化肥、生物环保、实验动物等产业，此次也写进了《规划纲要》。这一规划决策，源于海南拥有88家制药企业的坚实基础。即使在金融危机时期，医药行业在全省工业行业中仍保持增长速度第一的优势。丁尚清认为，生物医药产业是海南发挥资源优势，发展高技术产业、培养本地品牌的重要领域，目前海南正倾力推进海口药谷建设，鼓励支持国内外著名的、高水平的医药研发机构在海南创建创新平台，发展医药外包，加强南药、黎药、海洋药物、保健食品的自主研发，力争形成一些具有自主知识产权的核心技术和品牌，把海口药谷逐步建设成为国家生物产业基地。
海南要发展新型工业和高技术产业，开拓创新的高端人才以及专业技术人才双短缺却是不争的事实。“加强自主创新体系建设已势在必行。”丁尚清透露，目前我省正通过建设一批国家级工程研究(技术)中心、实验室和企业技术中心，建设具有国际先进水平的种质资源研发、基础动物实验和生物医药等公共技术服务平台，鼓励海内外著名机构来琼设立集教、研、会、展一体的研发中心、培训中心等一系列举措，加强省内外人才交流，加大引进人才力度。同时，不断改善工业园区医疗、教育、居住等配套条件，努力创造留住人才的人文环境和生活环境。
加速工业与旅游产业融合
迸发工业旅游项目生命力
伴随着对旅游资源的拓展，发达国家一些现代化企业开始利用自己的品牌效益吸引游客，同时也使自己的产品家喻户晓。在我国，青岛海尔、上海宝钢等著名企业也相继向游人开放。去年底，《国务院关于加快发展旅游业的意见》也提出，培育新的旅游消费热点，大力推进旅游与工业、农业、体育等相关产业和行业的融合发展。
于是，一系列如何发展工业旅游的举措写进了《规划纲要》：加快推进新型工业与旅游业的有机融合，支持现有工业园区、高新园区、特色工矿业企业等进行旅游化改造，增设旅游服务设施，增加供游客观光、体验和参与功能，培育产业特色鲜明、品牌内涵丰富、有竞争力的工业旅游产品，形成一批工业旅游景点。
“海南建设国际旅游岛，有条件、有能力推进新型工业与旅游业的有机融合，使工业服务于旅游业，旅游业促进特色工业发展，两者相互推进，你中有我，我中有你。”丁尚清分析，海南可在旅游装备制造业、旅游商品工业、建设工业旅游项目等方面，加速工业与旅游产业融合。
据介绍，发展旅游装备制造业，重点发展海上游艇、轻型水上飞机、房车、越野和户外运动装备、潜水设备、高尔夫用具等;发展旅游商品工业，将加强旅游商品研发设计，鼓励企业针对旅游消费者个性化需求，开发旅游食品、保健品、服饰、民族手工艺品、纪念品、日用消费品等旅游商品，形成具有海南特色、品质较高、品种齐全的旅游商品产业链;建设工业旅游项目，将引进龙头企业，在发展现代制造业的同时结合旅游需求和城镇化开发，建设集赛事、体验、会馆、俱乐部、展览中心、酒吧等为一体的主题小镇。
来源： 南海网-海南日报 作者： 高虹
工业旅游的发展既为丰富优化我省旅游产品、延长产业链条开辟了广阔空间，又为促进经济结构调整、增加社会就业、提升企业形象注入了新的活力。省旅游委有关负责人认为，工业旅游的内涵非常丰富，工业公关旅游、工业科考旅游、航模俱乐部、房车俱乐部、汽车博物馆等都属于工业旅游产品，尤其消费品工业更适合开展工业旅游。当务之急，是要引导有产业基础的企业进行合理的旅游化改造，在现代化生产的过程中又要针对旅游需求多样性，修建和完善旅游基础设施，甚至可以对废旧工厂进行改造再利用，使工业旅游项目真正迸发生命力。
有特色，工业旅游才有生命力。面对工业旅游这一有待挖掘的富矿，我省旅游业界人士期待：工业旅游能成为海南旅游业的又一支生力军。
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