海南离岛免税政策实施3年累计销售近84亿元。据悉，截至4月20日，海口海关共监管三亚、海口两家免税店累计销售额达83.88亿元，购物1151万件，购物人数约316万人次。陈文武摄（新华社发）

　　“在三亚，免税店已经成了堪比天涯海角、南山的万人景区……”陈向云是地道的海南姑娘，作为三亚海关离岛免税一科的科长，她亲历了当地免税业“非同寻常”的发展速度——

　　今年4月20日，是海南离岛免税政策颁布实施3周年的日子。3年来，海南离岛免税商品累计销售额达83.88亿元，实现了销售额的翻一番，而购物人数也突破300万大关，达316万人次。

　　火爆的场景至今让人记忆犹新。在今年正月初三、初六两天，三亚免税店、海口美兰机场免税店分别以2982万元、1041万元的销售额，创下离岛免税政策实施以来两店单日销售金额的最高纪录。

　　可以预期的是，这样的纪录不久后就会被刷新。据悉，拥有7万平方米面积的三亚海棠湾国际购物中心将于8月投入运营，作为全球最大的免税购物中心，该购物中心除吸引众多新增国际一线品牌的入驻外，奶粉、烟酒等商品的免税销售也在积极争取政策支持。

　　免税新政再添利好

　　在海口美兰机场免税店收款台前，来自上海的旅客汪骁勇在刷卡结账的同时，按要求出示了航班登机牌，几分钟后他将带着新买的免税品登机返程。

　　在机场免税店购物后即上飞机，是海南离岛免税的两种模式之一，目前主要是在海口机场实施。而在三亚，游客通过市内的免税店完成购物流程后，可在三亚或海口机场的提货点提货上飞机，被称为“三亚模式”。

　　“这两种模式都存在一定局限性，特别是对旅客在登机前时间要求比较苛刻。”海口机场免税店的一位工作人员告诉记者，不少旅客因为时间太紧，根本来不及仔细挑选，有些旅客因为种种原因，甚至忘记到机场提货点提货。

　　不过，这样的尴尬有望不再出现。据悉，被市场各方广泛期待的离岛免税即购即提、邮寄业务等新举措正陆续浮出水面，其中免税购物即购即提已从今年1月20日起开始试运行。

　　值得关注的是，今年2月底，海南国际旅游岛先行试验区与阿里巴巴集团正式签署了战略合作协议，双方将共同投资50亿元建设中国首个基于云计算和大数据的数字互联网城市——智慧互联网港湾。其中，利用互联网和移动终端，探索搭建离岛免税品网络销售平台，为游客提供定制服务，是智慧港湾的一个重要组成部分。

　　“这么做的根本目的，还是为了方便广大消费者，为他们提供更加舒适的购物体验，同时客观上也会起到拉动消费的作用。”三亚副关长高泽新说。

　　拓展增长新空间

　　在全球免税业增长普遍乏力的背景下，如何用足用好离岛免税这一中央赋予海南国际旅游岛建设的特殊优惠政策，进一步放大政策效应，成为海南离岛免税业需要思考的课题。

　　“海南要建设国际购物中心，不仅需要免税零售业，更需要产业链。”参与该课题的高泽新表示，海南在发展免税产业链上具有独到的政策和资源优势，同时，其毗邻港澳及东南亚的区位优势也赢得加分，“比如海南优质的空气及水资源，就具备了高档香化品的最佳生产条件”。

　　在今年全国两会上，由全国政协委员迟福林执笔的联名建议案也提出，要“支持琼港合作发展海南免税业，使国内消费留在国内，为国家扩大内需战略的实施探索新路子”。

　　中国旅游研究院的一项统计显示，在我国出境游客的海外消费中，有65%的钱花在了购物上，赴港游客中购物消费占比更是高达71%。“总体上看，海南离岛免税业从无到有取得了长足发展，但整体销售规模还不大，离岛免税政策还有着相当的拓展空间。”业内人士认为，香港是国际社会公认的国际购物中心，拥有成熟的服务体系和管理经验，引入香港参与建设，客观上有助于推进2020年初步建成海南国际购物中心这一目标的实现。(经济日报记者 顾 阳)