论坛现场

近日，“首届中国管理会计论坛暨中国注册管理会计师（CCMA）研讨会”在中国企业联合会召开，本次论坛以“管理会计在中国企业的应用与实践、注册管理会计师项目（CCMA）推广与运营”为主题。

国务院国资委研究中心主任、党委书记李保民

李保民主任在论坛上就“注册管理会计在我国企业应用的必然性”做出了精彩的发言。对管理会计在企业做强做优做大中将发挥的重要作用给予了高度的认可。

 

以下为发言内容：

很高兴参加首届中国管理会计论坛暨注册管理会计师研讨会在这里举行，在此我谨代表国务院国资委研究中心向本次研讨会的召开表示祝贺，并预祝研讨会取得圆满成功！

 “十二五”时期是我国经济社会发展的关键时期。国资委明确将“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”作为中央企业“十二五”期间改革发展的核心目标。“做强做优世界一流”的核心发展目标，要求企业要有一流的管理，没有一流的管理就没有一流的企业。今年3月，国资委决定在中央企业开展为期两年的管理提升活动，集中力量推进中央企业整体管理水平的提升，夯实发展基础。这就要求中央企业进一步提升高度，加快转变发展方式，深入推进企业布局结构调整，加大企业内部资源整合力度，不断提升国有企业保值、增值的能力。随着企业集团的规模逐渐发展壮大，多元化经营、产业链条的延伸、业务模式的转变以及国际化的发展战略使得企业集团的内部资源结构和经营形态发生了重大变化。尤其是对于关系国计民生的大型国有、央企集团，在参与国际化竞争的过程中，不仅要制定与竞争环境相适应的发展战略，还要具备能够最大限度调动资源的灵活高效的内部组织方式，以保障战略成功实施。因此，提升管理会计的水平，促进企业内部资源整合成为摆在企业集团面前的一项重要任务。

国有企业在基础管理方面，总部高效管控能力薄弱。随着企业的壮大和控股公司的增多，“子不认母”、“母不识子、“集而不团”等现象普遍存在，在集团内部没能形成高度集中的资金管理指挥系统，缺乏统一规范的财务资金管控系统，财务数据、资金结算、投融资难以集中管理，资源得不到有效配置，作为企业的决策者难以及时、准确、全面地掌握生产经营全过程的相关资金分配信息，无法实施有效的管理和监督。

管理会计是从财务会计中派生出来的一门独立的新兴学科，它吸收了成本会计的重要内容。管理会计的产生标志着会计科学的新发展，它是社会化大生产的高度发展，是科学技术和企业现代化管理的必然产物。

管理会计是把“管理”和“会计”这两门学科的内容有机结合起来的一门综合性的学科。管理会计的职能是在“管理”的规划控制职能的基础上，又发展了传统的会计职能，是会计职能的扩大和丰富，使其能够适应现代管理的要求。财务会计通过记账，侧重于反映和监督企业已经发生的经济活动；而管理会计则侧重于规划和控制企业未来的经济活动。而且随着生产技术的发展和组织管理的需要，管理会计的职能也在不断地增加新内容。现代管理会计的职能主要可以归纳为：参与经济决策，规划经济活动，控制业绩考核。

在经济体制转轨时期，企业对管理会计既有内在要求，也有外部驱动，并且外部驱动发挥着十分重要的作用。随着中国企业经济环境发生的改变，全球性竞争日益激烈，企业面临着越来越新的挑战，其市场观念、企业整体观念也随之发生改变，对企业财务人员的要求也就越来越高。现在中国市场管理会计处于起步阶段，注册管理会计师（CCMA）由此应运而生。

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》总体要求，《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》具体指导，为了配合财政部、证监会、银监会、审计署、保监会关于印发《企业内部控制基本规范》（财会【2008】7号）的精神要求，中国企业联合会企业管理岗位培训认证管理办公室在中央财经大学的专业技术支持下，在全国范围内开展“注册管理会计师”培训认证工作。目前，在企业经营管理向科学化和精细化转型的必然趋势下，管理会计师在企业经营发展和决策中发挥着重要作用。管理会计师应受到重视，从而提高企业管理水平。这项培训将为国家和企业培养熟练掌握并运用管理会计理论和管理技术的，同时符合中国特色的高级管理会计人才。

（一）增强企业主要领导对管理会计重要性的认识。为了使管理会计更广泛地应用，企业主要领导增强管理会计意识是很重要的。管理会计是企业内部的一项能够创造价值的财务职能。管理会计师通过对企业内部系统进行设计、实施、管理及报告，为企业运营和价值创造的过程进行有效的决策支持、计划和控制。

传统的财务会计重在回顾过去，履行反映和报告企业经营成果和财务状况的职能；而管理会计则重在面向未来、履行预测、决策、规划、控制和考核的职能。成为“管理会计师”不仅仅局限于传统观念中的“记账先生”的会计形象，而成为一位深谙财务管理，能够帮助企业进行战略决策并贯彻执行的企业管理人员。

管理会计能够把财务会计数据与各种经济规律相结合，帮助公司管理层做出更好的决策。管理会计能够从现代商业的多个角度去考虑问题、解决问题，比如从最初经营管理目标的设定，到提高营业利润，发展生产规模，执行市场战略等。管理会计的工作重点就是解读分析数据，并将其应用于企业经营决策中。

（二）继续加强管理会计教育，提高会计人员素质。改革开放以来，我国管理会计教育成绩斐然，从而为管理会计在实践中的应用打下了良好基础。据反映，现有会计人员中非会计专业转行的占1/3以上，没有经过正规学校教育的人员仍相当多，在实行职称考试制度之前被评为会计师和高级会计师的人员中大多数没有受过系统的管理会计教育，而且他们还都在企业的会计部门居于重要岗位；另外，八十年代中期之前的会计专业毕业生所学的管理会计内容也与现在有所不同。再加上管理会计本身也在不断发展革新，因此，我们今后应该继续加强管理会计教育。

（三）改进管理会计技术，使其更具备可操作性。管理会计的可操作性也被列为影响其应用的一个重要原因。在会计人员的问卷中更明确地指出，管理会计的许多方法过于复杂，应该予以简化。据我们所知，这种问题是国外，同样也是实务界对管理会计的一个批评。将大量的数学模型应用于管理会计，这是会计的一个进步，但是，过于复杂的话，势必影响管理会计在实际中的应用；特别是大量的中小型企业里，问题就更突出了。会计理论界与实务界应该携起手来，共同尝试解决这个问题。同时，各种宣传媒体应增加一些功能的应用管理会计方面的案例介绍，为会计人员提供间接的经验。

（四）不断改进管理会计的理论与学科体系。理论的作用在于实践，如果理论上尚存在一定问题的话，势必影响在实践中的应用。管理会计在中国的应用需要拓展改进。众所周知，我国目前的管理会计内容体系是从国外引进的，西方发达国家的管理会计有它一定时期的社会背景，有它一定时期的经济形势。我国现在正处于经济转轨时期，处在改革开放和市场经济的初级阶段。有些在先进国家应用得得心应手的管理会计技术体系，应用在中国企业就不见效。国外的先进经验应该学习和借鉴，但应在会计一般原理和普遍规律的基础上创立一套符合中国国情，适合中国企业的管理会计理论就更为重要；再有，管理会计所涉及的范围也应有所改进。目前的管理会计教科书主要是针对一般工商业而编写的，这样一来，其它行业和企业就很难直接应用。因此，我国管理会计应进一步涉及诸如服务业、交通运输业、金融业，甚至于行政事业单位。中国企业联合会在这方面应当多反映、多呼吁。这次首届中国管理会计论坛之后，还应当有第二次，第三次，而且应当成为管理会计史的标志。管理会计在企业做强做优做大中将发挥重要作用！