因为如果没有当地政府的重视，环保执法常常会陷入“排污—查处—罚款—继续排污—继续查处—继续罚款”的怪圈，使一些企业形成了“宁可受罚，也不愿治污”的习惯。所以从去年挂牌督办的环境问题中，大部分环境污染问题的责任单位都是各级政府。

　　广东省环境监察局方面表示，这样的目的并不是要问责地方政府，而是要地方政府履行责任，企业也要履行责任，如果做不到的话，就会约谈地方市长。这次未完成挂牌督办任务的所在区域普遍存在产业结构和布局不合理、环保基础设施建设滞后、畜禽养殖和面源污染严重、环境违法行为突出等问题。同时，还存在政府部门认识不到位，重视程度不够，环境监管手段不足，执法力度不够并且没有形成长效机制，部分污染整治工作方案、计划的针对性不强，导致很多工作没有落实到位等问题。

　　如果约谈后还达不到效果，地方环保考核就要降级。广东省副省长许瑞生表示，向污染宣战贵在行动，宣而不战就是不作为，着重建立省督查、地方监管、企业负责的长效监管体制机制。采取综合措施多管齐下狠抓工程减污，与水利工程相结合管理。下一步还会推进行政执法与司法的有机衔接，及时启动环保违法追责起诉机制，同时加强督查考核，将挂牌督办任务完成情况纳入环保责任考核，对政策措施落实不力、任务未按时完成的，实施责任追究，严肃问责。